我國環保技術評價相關工作現狀淺析
發布日期:2013-09-12
根據國家解決環境問題的需要，環境保護部“十一五”以來較為系統地開展了以環保技術評價為核心的技術管理工作:
一、確立了國家環境技術管理體系，并制定發布了環境技術管理體系規劃；
二、開展了技術指導性文件制修訂工作，主要包括污染防治技術政策(在訂48項、現行25項)、環境工程技術規范(在訂47項、現行43項)、實用技術指南(在訂26項、現行8項)等；
三、開展了先進技術示范推廣工作，主要是編制兩個“目錄”；
四、發布 行業環保技術發展報告和技術案例；
五、利用財政資金開展了先進技術示范與推廣專項工作。
此外，還開展了環境技術驗證(ETV)試點工作。大體上，我國環境技術評價體系已經初具規模。
其中，技術指導性文件是以污染防治技術政策為核心，包括工程技術規范、實用技術指南、示范推廣技術目錄等。技術指導性文件是技術評價工作的重要載體，是展示評價結果和政策導向的重要平臺，也是環境問題技術解決方案的一種重要表達方式。
如果將技術比喻為解決問題的工具，那么技術指導性文件的作用就類似于工具的使用說明書。它的主要作用是向工具的使用者說明工具的用途和正確使用方法。與法律法規文件所具有的規范性、強制性不同，這類文件的定位都是陳述性和自愿性的。因此，在技術指導性文件中，不宜規定相關方的權利、義務、責任等，也不宜出現“嚴禁”、“禁止”、“必須”的事項，因為這些內容屬于法人或自然人的行為規范和權利義務關系范疇，只能通過立法進行調整。
所以，目前，環境技術管理體系還處于發展完善之中，環保技術評價及相關工作，有待進一步加強。
一、確立了國家環境技術管理體系，并制定發布了環境技術管理體系規劃；
二、開展了技術指導性文件制修訂工作，主要包括污染防治技術政策(在訂48項、現行25項)、環境工程技術規范(在訂47項、現行43項)、實用技術指南(在訂26項、現行8項)等；
三、開展了先進技術示范推廣工作，主要是編制兩個“目錄”；
四、發布 行業環保技術發展報告和技術案例；
五、利用財政資金開展了先進技術示范與推廣專項工作。
此外，還開展了環境技術驗證(ETV)試點工作。大體上，我國環境技術評價體系已經初具規模。
其中，技術指導性文件是以污染防治技術政策為核心，包括工程技術規范、實用技術指南、示范推廣技術目錄等。技術指導性文件是技術評價工作的重要載體，是展示評價結果和政策導向的重要平臺，也是環境問題技術解決方案的一種重要表達方式。
如果將技術比喻為解決問題的工具，那么技術指導性文件的作用就類似于工具的使用說明書。它的主要作用是向工具的使用者說明工具的用途和正確使用方法。與法律法規文件所具有的規范性、強制性不同，這類文件的定位都是陳述性和自愿性的。因此，在技術指導性文件中，不宜規定相關方的權利、義務、責任等，也不宜出現“嚴禁”、“禁止”、“必須”的事項，因為這些內容屬于法人或自然人的行為規范和權利義務關系范疇，只能通過立法進行調整。
所以，目前，環境技術管理體系還處于發展完善之中，環保技術評價及相關工作，有待進一步加強。
皖公網安備 34011102002268號